關(guān)于城市醫(yī)生申報(bào)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格前到農(nóng)村服務(wù)有關(guān)問題的通知

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文章類別：【通知公告】

魯衛(wèi)人發(fā)【2010】5號(hào)

各市衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局，省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)[2009]6號(hào)文件精神 進(jìn)一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（魯發(fā)[2009])16號(hào))，不斷深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程深入實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部及我省衛(wèi)生支農(nóng)和城市醫(yī)生申報(bào)評(píng)審職稱的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省城市醫(yī)生申報(bào)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格前到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的有關(guān)問題通知如下：

一、納入到農(nóng)村服務(wù)范圍的城市醫(yī)生主要指在設(shè)區(qū)的市以上政府舉辦的二級(jí)以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)及婦幼保健機(jī)構(gòu)、專科醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中，從事醫(yī)療或疾病控制專業(yè)技術(shù)工作的人員（以下統(tǒng)稱城市醫(yī)生)。

設(shè)區(qū)的市可結(jié)合實(shí)際，參照以上對(duì)縣（市、區(qū))政府舉辦的二級(jí)以上醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)生到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)作出規(guī)定。

國有企事業(yè)單位舉辦的駐城區(qū)的二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)生納入到農(nóng)村服務(wù)城市醫(yī)生范圍。

二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要指縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括縣（市、區(qū))政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))衛(wèi)生院等。根據(jù)省政府《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》（魯政發(fā)[2006]39號(hào))有關(guān)精神，城市醫(yī)生經(jīng)組織安排到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)服務(wù)視同到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。

連續(xù)服務(wù)時(shí)間在3個(gè)月以上的方可累計(jì)計(jì)算。

城市醫(yī)生參加援外、援疆、援藏、援川、扶貧、“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程對(duì)口幫扶等從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的，以及參加省或設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門指定或認(rèn)可的衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)療救治任務(wù)的，均視同到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。其考核與服務(wù)時(shí)間由省或設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定。

經(jīng)單位安排和主管部門同意，承擔(dān)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位或幫扶單位醫(yī)師進(jìn)修或培訓(xùn)主要帶教任務(wù)，且連續(xù)帶教時(shí)間在6個(gè)月以上的，可視同到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)，到農(nóng)村服務(wù)時(shí)間按連續(xù)帶教時(shí)間的二分之一計(jì)算。

三、凡是納入到農(nóng)村服務(wù)范圍的城市醫(yī)生在申報(bào)晉升副主任醫(yī)師資格前，必須按規(guī)定到農(nóng)村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)累計(jì)滿一年且考核合格。達(dá)不到要求的，不得申報(bào)副主任醫(yī)師資格。

其中，按省、設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門規(guī)定不需要參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的單位或?qū)I(yè)的城市醫(yī)生，可安排在報(bào)考主治（管)醫(yī)師資格前完成到農(nóng)村服務(wù)任務(wù)；需參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的城市醫(yī)生應(yīng)在其取得主治（管)醫(yī)師資格后安排到農(nóng)村服務(wù)。各市可結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

四、城市醫(yī)生到農(nóng)村或城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)，采取定期輪換、巡回醫(yī)療等形式。原則上設(shè)區(qū)的市及以上政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援縣（市、區(qū))級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，縣（市、區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援本轄區(qū)內(nèi)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。支援的重點(diǎn)應(yīng)放在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、技術(shù)力量較薄弱的單位。

城市醫(yī)生到農(nóng)村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)要與“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程等緊密結(jié)合、統(tǒng)籌安排。各地各單位要擬定詳細(xì)工作計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件，優(yōu)先安排下一年度申報(bào)副主任醫(yī)師資格的城市醫(yī)生到農(nóng)村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。

五、接受城市醫(yī)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位，要對(duì)城市醫(yī)生加強(qiáng)管理，為他們提供必要的工作和生活條件，服務(wù)工作結(jié)束后，由服務(wù)單位和當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū))政府衛(wèi)生行政部門對(duì)其進(jìn)行考核并作出鑒定，考核不合格的即為城市醫(yī)生到農(nóng)村服務(wù)考核不合格，需經(jīng)組織安排重新到農(nóng)村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)補(bǔ)足1年時(shí)間。

對(duì)到農(nóng)村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)滿1年且考核合格的城市醫(yī)生，經(jīng)單位審核，按隸屬關(guān)系由省、設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)發(fā)放《城市醫(yī)生到農(nóng)村或城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)情況鑒定表》（附件1)，作為其到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)1年考核合格的有效憑證。

六、城市醫(yī)生中符合以下條件的人員申報(bào)副主任醫(yī)師，可暫不列入到農(nóng)村（或城市社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍：

㈠距法定退休年齡不足五年者；

㈡取得主治（管)醫(yī)師資格后，在縣級(jí)以下（含縣級(jí))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作滿一年的；

㈢從事專業(yè)為農(nóng)村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不需要的。對(duì)農(nóng)村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不需要的專業(yè)，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上嚴(yán)格界定、從嚴(yán)把握，具體專業(yè)范圍由設(shè)區(qū)的市以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定。

符合以上條件的人員由單位提出申請(qǐng)，按隸屬關(guān)系分別報(bào)設(shè)區(qū)的市或省衛(wèi)生行政部門的醫(yī)政和中醫(yī)管理部門核準(zhǔn)，并出具免于到農(nóng)村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的證明。設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)免于到農(nóng)村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的城市醫(yī)生名單要及時(shí)報(bào)省衛(wèi)生廳備案。

七、自2010年起，城市醫(yī)生申報(bào)副主任醫(yī)師資格時(shí)，須向衛(wèi)生（含中醫(yī)藥)專業(yè)高評(píng)委提交《城市醫(yī)生到農(nóng)村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)情況鑒定表》或設(shè)區(qū)的市政府以上衛(wèi)生行政部門出具的《城市醫(yī)生免于到農(nóng)村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)情況審核表》（附件2)。按照規(guī)定，在報(bào)考主治（管)醫(yī)師前已經(jīng)到農(nóng)村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)滿1年的，其服務(wù)年限可作為申報(bào)副主任醫(yī)師資格時(shí)到農(nóng)村的服務(wù)年限。城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將本年度申報(bào)評(píng)審副主任醫(yī)師人員到農(nóng)村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)情況進(jìn)行公示。

八、為確保平穩(wěn)實(shí)施，確定2010年至2011年為實(shí)施過渡期。過渡期內(nèi)，對(duì)正在農(nóng)村或城市社區(qū)服務(wù)且服務(wù)時(shí)間達(dá)4個(gè)月以上的城市醫(yī)生，經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)可參加當(dāng)年副主任醫(yī)師資格申報(bào)推薦和評(píng)審。在副主任醫(yī)師資格評(píng)審中，對(duì)完成到農(nóng)村或城市社區(qū)服務(wù)任務(wù)的城市醫(yī)生實(shí)行傾斜政策。對(duì)確因組織原因未能到農(nóng)村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)但已納入到近兩年服務(wù)計(jì)劃的城市醫(yī)生，按隸屬關(guān)系經(jīng)單位向省或設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，憑正式批準(zhǔn)文件可參加當(dāng)年度副主任醫(yī)師資格申報(bào)推薦和評(píng)審，取得資格者須待完成到農(nóng)村或城市社區(qū)服務(wù)任務(wù)后方可聘任。各地各單位要嚴(yán)格控制此類人員數(shù)量和比例。

九、相關(guān)說明與要求

㈠按照人事部、衛(wèi)生部《臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)資格評(píng)審條件（試行)》（人發(fā)[1999]第92號(hào))中關(guān)于晉升副主任醫(yī)師的申報(bào)條件，平均每年參加臨床工作不少于40周的規(guī)定，“累計(jì)服務(wù)一年”是指到農(nóng)村或城市基層累計(jì)服務(wù)滿40周或200個(gè)工作日。

㈡未列入本通知范圍的其他城市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，有義務(wù)服從省市統(tǒng)一安排，到農(nóng)村或城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。對(duì)不在本通知規(guī)定范圍，但已完成到農(nóng)村服務(wù)任務(wù)的縣級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)生和其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，在申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。

㈢城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)在服務(wù)期間做出突出成績(jī)的城市醫(yī)生，符合崗位任職條件的，同等條件下應(yīng)優(yōu)先聘用。對(duì)不服從組織安排或弄虛作假的城市醫(yī)生，派出單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分，并報(bào)省衛(wèi)生廳備案。

㈣各級(jí)衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，明確責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，切實(shí)把城市醫(yī)生到農(nóng)村或城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)工作落到實(shí)處。要把城市醫(yī)生到農(nóng)村或城市社區(qū)服務(wù)工作納入各級(jí)各單位重點(diǎn)工作考核，對(duì)工作不力、措施落實(shí)不到位的城市醫(yī)療衛(wèi)生單位要通報(bào)批評(píng)，并不得參加相關(guān)評(píng)優(yōu)表彰。

山東省衛(wèi)生廳 山東省人力資源和社會(huì)保障廳

二0一0年五月十日