各市人力資源社會保障局，省直各部門（單位），各大企業(yè)，各高等院校：

為持續(xù)抓好省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》（魯辦發(fā)〔2018〕1號）精神的貫徹落實，以職稱服務管理權限下放和高層次人才職稱評審為工作重點，研究制定了《關于進一步下放職稱服務管理權限有關事項》和《山東省高層次專業(yè)技術人才高級職稱評審“直通車”暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際抓好工作落實。

山東省人力資源和社會保障廳

2019年8月6日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：專業(yè)技術人員管理處）

關于進一步下放職稱服務管理權限有關事項

一、下放“外地調入人員高級職稱資格確認”權限。自文件發(fā)布之日起，各市的外地調入人員高級職稱資格，由設區(qū)的市人力資源社會保障部門負責確認。省直單位的外地調入人員高級職稱資格，由其主管部門負責確認。各市、各部門要按照職稱確認的有關規(guī)定，認真核對調入人員相關信息，加強職稱確認管理工作，切實提高職稱管理服務制度化、規(guī)范化和便民化水平。年底前將調入人員高級職稱確認情況數(shù)據(jù)上傳“山東省職稱申報評審系統(tǒng)”。

二、下放副高級職稱評審權。將中小學教師、衛(wèi)生技術、工程技術、經(jīng)濟、農業(yè)技術等系列（專業(yè)）副高級職稱評審權下放至設區(qū)的市。其他申報人數(shù)較少、各市不足以開展評審的系列，仍由省相應高級職稱評審委員會統(tǒng)一組織評審。各設區(qū)的市人力資源社會保障部門要按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）等有關規(guī)定組建副高級職稱評審委員會，加強對評審委員會的管理，完善動態(tài)管理和退出機制。各市每年9月底前將本市組建的高級職稱評審委員會名單向省人力資源社會保障廳備案，并抄報相應省級行業(yè)主管部門。

各級人力資源社會保障部門要充分認識下放職稱服務管理權限的重要意義，轉變服務理念，強化質量意識，提高服務水平。要進一步減少申報材料，簡化辦事程序，優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時限，降低辦事成本。要建立健全監(jiān)督機制，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，提升工作效率和監(jiān)管效能，確保職稱管理服務工作健康、科學、有序、規(guī)范發(fā)展。

山東省高層次專業(yè)技術人才高級職稱評審

“直通車”暫行辦法

一、“直通車”人員范圍和條件

（一）凡在我省企事業(yè)單位工作、與用人單位建立勞動人事關系的高層次專業(yè)技術人才，均可納入高級職稱評審“直通車”規(guī)定的范圍。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術人員與公立機構專業(yè)技術人員享有同等待遇。

1．正高級職稱“直通車”人員范圍。經(jīng)省認定享受高層次人才綠色通道服務待遇的專業(yè)技術人才（持有“山東惠才卡”）；自省內外博士后科研流動站、工作站和省級博士后創(chuàng)新實踐基地正常出站后留（來）魯工作的博士后。

2．副高級職稱“直通車”人員范圍。經(jīng)省認定享受高層次人才綠色通道服務待遇的專業(yè)技術人才（持有“山東惠才卡”）；各設區(qū)的市認定提供高層次人才綠色通道服務待遇的專業(yè)技術人才；自省內外博士后科研流動站、工作站和省級博士后創(chuàng)新實踐基地正常出站后留（來）魯工作的博士后，以及我省博士后科研流動站、工作站和省博士后創(chuàng)新實踐基地中從事科研工作的在站博士后研究人員。

（二）直接申報高級職稱的高層次專業(yè)技術人才還應滿足以下基本條件：

1．遵守中華人民共和國憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

2．具備履行相應崗位職責的實際工作能力和專業(yè)知識。

3．國家規(guī)定有職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格準入要求的，須具備相應的資格。

4．國家、省規(guī)定實行考評結合的系列（專業(yè)）和級別應按照相關規(guī)定參加考試并取得有效的考試合格證書

5．高層次人才持有的人才服務卡應在有效期內，博士后研究人員僅限在站或出站不滿6年的人員。

二、“直通車”申報評審規(guī)定

（一）“直通車”范圍內高層次專業(yè)技術人才直接申報高級職稱，與當年度職稱工作同步進行，申報時間、申報程序、申報渠道、公示公布、證書發(fā)放等均與正常申報職稱人員相同。

（二）“直通車”范圍內高層次專業(yè)技術人才直接申報高級職稱，可不受國籍、戶口、原職稱資格、學歷資歷、繼續(xù)教育、申報條件等限制，可免于職稱評審委員會組織的業(yè)務測試和支醫(yī)支教等基層服務經(jīng)歷。

（三）事業(yè)單位“直通車”范圍內高層次專業(yè)技術人才申報評審職稱，可不受單位崗位總量和結構比例的限制。

（四）“直通車”范圍內高層次專業(yè)技術人才職稱申報評審應大力推行代表性成果制度，注重標志性成果的質量、貢獻、影響，克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項等傾向。

（五）“直通車”范圍內高層次專業(yè)技術人才申報評審職稱，提交的獎項、項目及成果等須與申報專業(yè)相關，海外工作經(jīng)歷、學術和專業(yè)技術貢獻可作為參評依據(jù)，已在職稱評審中使用過的獎項、項目及成果等，不得在申報高一級職稱時再次使用。

三、有關要求

（一）建立高層次專業(yè)技術人才職稱評審“直通車”，是我省分類推進人才評價機制改革的重要內容，是支持企事業(yè)單位引進培養(yǎng)高層次人才的重要途徑。各市、各部門要高度重視，認真組織，對申報評審職稱過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時溝通報告，確保“直通車”工作穩(wěn)慎實施。

（二）建立誠信檔案和失信黑名單制度，倡導誠實守信和敬業(yè)精神。對違反規(guī)定弄虛作假、營私舞弊的人員，直接責任人及其有關部門（單位）相關責任人員，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）、《關于處理專業(yè)技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規(guī)定》（魯人職〔1994〕9號）等有關規(guī)定嚴肅查處。

（三）本規(guī)定未涉及事項按照我省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新的政策執(zhí)行。實行自主評價、按崗聘用職稱制度改革的單位可參照本規(guī)定執(zhí)行。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。