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昆明市人保局關(guān)于開展2010年專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的通知

昆明市人力資源和社會保障局關(guān)于開展2010年專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的通知

昆人社通〔2010〕92號

各縣(市)區(qū)人力資源和社會保障局、人事(人事勞動和社會保障)局,市屬各部委辦局人事(職改)部門,各有關(guān)單位:

為做好2010年專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作,根據(jù)國家人力資源和社會保障部、省人力資源和社會保障廳的安排部署,結(jié)合我市實際,現(xiàn)將2010年專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作有關(guān)事宜通知如下:

一、評委會管理工作

1.我市2009年經(jīng)省人力資源和社會保障廳批準組建的10個高級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會,按省人力資源和社會保障廳評審計劃安排今年繼續(xù)開展評審工作(評審委員會牽頭單位及評審范圍、權(quán)限見“附表一”)。

2.根據(jù)《昆明市人民政府關(guān)于進一步下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》(昆政發(fā)〔2009〕15號)精神,2009年我市將中級專業(yè)技術(shù)職稱評審權(quán)下放縣(市)區(qū),各縣(市)區(qū)結(jié)合本地實際情況和工作需要申請組建了相應(yīng)的中級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會。根據(jù)各評委會2009年評審工作情況和工作需要,今年將進一步規(guī)范評委會管理,撤并部分評委會。同時,結(jié)合我市機構(gòu)改革,調(diào)整部分評委會牽頭單位。 除已在“附表一”中列出,并經(jīng)原市人事局批準或授權(quán)縣(市)區(qū)批準組建的評委會以外,今年不再新增組建中級評委會。自行組建和開展評審工作的,結(jié)果一律不予承認。

3.評委會按照評委庫的方式管理,參加評審工作的評委根據(jù)當(dāng)年評審工作任務(wù)、申報人數(shù)及專業(yè)情況,從評委庫中采取隨機抽取的方式確定。市屬中評委會參會評委由評委會牽頭單位會同市人力資源和社會保障局確定;縣(市)區(qū)評委會參會評委由評委會牽頭單位會同各縣(市)區(qū)人力資源管理部門確定,同時抄報市人力資源和社會保障局。

二、申報評審程序

1.評審實行個人自愿申報、民主評議推薦、單位審查推薦的辦法。單位組織推薦時,應(yīng)成立推薦組織機構(gòu),對申報人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平進行評價,提出推薦意見,經(jīng)單位公示無異議后推薦上報。

2.申報專業(yè)技術(shù)職稱資格時,填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評審表》。申報人員結(jié)合從事的專業(yè)明確申報的專業(yè)系列。專業(yè)系列名稱須規(guī)范,可參照“專業(yè)技術(shù)職稱評審專業(yè)名稱和代碼一覽表”(附件四)填寫。

3.專業(yè)技術(shù)人員如實填寫申報材料和提供各種證明材料(下一級專業(yè)技術(shù)職稱資格證書及聘書、學(xué)歷證書、職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試合格證書、本專業(yè)相關(guān)的獲獎證明等)的復(fù)印件,復(fù)印件由單位審核后蓋章?!秾I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評審表》中的“基層單位意見”須由基層單位對申報人員填寫的材料進行核實,并填寫是否屬實的意見。

4.評審材料送市屬各評委會,由各評委會辦公室初審,并將申報人員情況錄入到“云南省專業(yè)技術(shù)人員管理系統(tǒng)(YPPMS4.1)軟件”的“評審表”相關(guān)數(shù)據(jù)庫中,于評審前15個工作日內(nèi)上報市人力資源和社會保障局進行資格審查,高級的還應(yīng)報省人力資源和社會保障廳審查。通過審查的申報人員,方可提交評委會評審。

5.各評委會在評審工作前擬定《評審工作方案》,并于評審會議開會前15個工作日內(nèi)報市人力資源和社會保障局審核同意后組織實施。《評審工作方案》主要內(nèi)容包括:申報材料受理情況、評審工作安排、參會委員的抽選方式、評委構(gòu)成、評審辦法、保證評審質(zhì)量的措施及監(jiān)督等。

6.評委會隨機抽取評委并組織評審。

7.評審結(jié)果實行公示制度。對我市組建的評委會評審?fù)ㄟ^人員,經(jīng)昆明市人力資源和社會保障網(wǎng)一周公示無異議的,中級由市人力資源和社會保障局辦理通過人員的任職資格認定手續(xù),高級報省人力資源和社會保障廳進行公示和資格認定。為規(guī)范職稱證書管理,評審?fù)ㄟ^人員職稱證書須電腦打印制作。

8.我市未組建中、高級評審委員會需委托省評委會評審的專業(yè)系列,申報人員材料需先報市人力資源和社會保障局審核簽署意見后,方可送省相應(yīng)評委會評審。

三、嚴格評審條件

1.嚴格按照國家和省制定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格現(xiàn)行標(biāo)準條件組織申報推薦和評審。各評委會要改進傳統(tǒng)的職稱評審模式,探索公平公正評價人才的方式方法,推廣答辯、講課、重要項目實地考察等多種形式的評審方式,對能量化評審標(biāo)準的要進行量化評審,逐步建立重在社會和業(yè)內(nèi)認可,突出品德、知識、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的專業(yè)技術(shù)人才評價機制。

2.申報評審人員的職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試的要求仍按照省人事廳《關(guān)于進一步完善我省職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)規(guī)定的通知》(云人〔2007〕11號)執(zhí)行。符合免試條件或參考條件的,須附相關(guān)證明(單位證明、主管部門意見,縣(市)區(qū)的需當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門簽署意見)。

3.專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職稱資格時,須提供受聘在下一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位上的聘任手續(xù)證明。

4.申報的職稱系列、專業(yè)有職(執(zhí))業(yè)準入要求的,須具備相應(yīng)的職(執(zhí))業(yè)資格,并在申報材料中提供相應(yīng)職(執(zhí))業(yè)資格證書復(fù)印件。

四、初級專業(yè)技術(shù)資格的考核認定

2008年原市人事局下發(fā)了《關(guān)于加強和改進職稱工作的意見(試行)的通知》(昆人通〔2008〕137號),提出“初級專業(yè)技術(shù)職稱資格實行考核定職的評價辦法”。根據(jù)兩年的運行情況進行了補充完善,現(xiàn)對有關(guān)事項予以明確:

1.從事專業(yè)與畢業(yè)學(xué)歷專業(yè)相近、相關(guān)的大中專畢業(yè)生(含五大生等國家教育部門認可學(xué)歷的畢業(yè)生),可按照云南省人民政府印發(fā)《云南省專業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)常性評聘工作若干問題的暫行規(guī)定》(云政發(fā)〔1992〕124號)相關(guān)規(guī)定,采取考核定職的評價辦法進行初級職稱資格認定??己硕殨r,填報《大中專院校畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核表》,經(jīng)基層單位考核,主管部門審核同意后,初級由市屬主管部門或各縣(市)區(qū)人力資源管理部門進行資格認定;由市人才服務(wù)中心辦理人事代理的非公有制經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員,由市人才服務(wù)中心辦理初級的考核定職。

2.從事專業(yè)與畢業(yè)學(xué)歷專業(yè)不符的大中專畢業(yè)生,參加主管部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)或參加大專院校本專業(yè)培訓(xùn),累計半年以上,視為具備同專業(yè)學(xué)歷要求,也可進行初級職稱資格的考核定職。

3.跨職務(wù)系列變動工作崗位,需變更初級專業(yè)技術(shù)職稱,但不在原云南省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于工作調(diào)動變更系列專業(yè)技術(shù)資格確認有關(guān)問題的暫行規(guī)定>的通知》(云人職發(fā)〔1996〕87號)規(guī)定范圍內(nèi)的人員,按擬聘職務(wù)系列的要求,經(jīng)單位半年以上考核合格后,填報《專業(yè)技術(shù)人員初級職稱考核定職表》(見附件五)進行初級職稱資格考核認定。

4.凡已實施以考代評的職稱資格,如會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生、計算機軟件、出版、質(zhì)量工程、翻譯等專業(yè),不再通過考核定職確定職稱資格,須通過參加國統(tǒng)一組織的相應(yīng)考試獲得職稱資格。 五、中級專業(yè)技術(shù)資格的破格晉升

1.為進一步改革我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度,探索建立以創(chuàng)新能力和工作實績?yōu)閷?dǎo)向的職稱評價機制,2010年3月,經(jīng)市委、市政府研究同意,市人力資源和社會保障局已下發(fā)《昆明市中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格破格評審工作實施意見(試行)的通知》(昆人社通〔2010〕71號),通知規(guī)定不具備國家各專業(yè)系列《試行條例》和我省《實施意見》規(guī)定的學(xué)歷和資歷,但業(yè)績突出,且達到規(guī)定的各專業(yè)系列條件的,可破格申報評審。破格評審時,職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試按照省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.破格評審工作由原市人事局批準組建的市屬行業(yè)部門牽頭的中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會負責(zé),縣(市)區(qū)中評委會不開展破格評審工作。破格評審與常規(guī)性評審?fù)桨才艑嵤?,一年只開展一次評審工作。

3.昆人社通〔2010〕71號規(guī)定的中級破格條件只是基本條件,評審時主要是考察申報人員的實績。根據(jù)各專業(yè)特點,可采取業(yè)績考核、答辯、專家評議、實地考察等多種評價方法進行評審。 4.中職破格評審?fù)ㄟ^人員與常規(guī)性評審?fù)ㄟ^人員同時辦理資格認定手續(xù)。

六、非公經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員職稱申報工作

1. 加大非公經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定服務(wù)工作。堅持評審條件與國有單位人員一視同仁,在非公經(jīng)濟單位自主權(quán)范圍內(nèi),實行“自主設(shè)崗、自主聘任、自主管理、自我約束”的評聘方針。

2.按照屬地管理原則,各級人才服務(wù)機構(gòu)和各縣(市)區(qū)人力資源職改部門負責(zé)所轄范圍內(nèi),辦理了人事代理的非公有制經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員初級職稱資格的考核定職和中、高級職稱資格的申報推薦及日常管理工作。如:民營醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報,由屬地衛(wèi)生分中心統(tǒng)一管理;民辦學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報,由屬地教育分中心統(tǒng)一管理;由市人才服務(wù)中心辦理了人事代理的非公經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報工作,由市人才服務(wù)中心負責(zé);其他各縣(市)區(qū)人才服務(wù)機構(gòu)辦理了人事代理的非公經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報工作,由各縣(市)區(qū)人才服務(wù)機構(gòu)負責(zé)。

3.未辦理人事代理的非公經(jīng)濟單位的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)先理順人事關(guān)系,人事檔案進行托管后,根據(jù)職稱評定的相關(guān)規(guī)定,由托管檔案的人才服務(wù)機構(gòu)負責(zé)職稱評審?fù)扑]及考核定職等服務(wù)工作。

4.加強非公經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員職稱申報歸檔造冊工作。各評委會及各縣(市)區(qū)人力資源管理部門在辦理非公經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員材料收審或初級資格認定時,須將人員基本情況錄入YPPMS4.1軟件的“評審表”中,報送市人力資源和社會保障局。

七、其他工作

1.按照省人力資源和社會保障廳的工作安排,今年繼續(xù)開展優(yōu)秀中青年破格推薦評審和正高級工程師的推薦評審工作,各單位要創(chuàng)造條件,鼓勵符合條件的專業(yè)技術(shù)人員積極申報評審,申報材料要按照要求的時間和程序送市人力資源和社會保障局審核后報省人力資源和社會保障廳。

2.做好各類職業(yè)資格(水平)考試的實施和取得資格的專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)聘任工作,避免、減少對專業(yè)技術(shù)人員的重復(fù)評價。對取得執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員,國家有明確規(guī)定的,由單位自主聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù),履職達到規(guī)定年限后,可申報晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱資格。

3.為探索和改進職稱評價方式,2010年擬在嵩明縣工程技術(shù)中級職稱評審委員會進行試點,采用對項目實施報告、技術(shù)分析報告、重要項目成果總結(jié)進行評議、答辯或?qū)嵉乜疾旆绞酱_定工程技術(shù)申報人員的專業(yè)技術(shù)水平。

4.配合相關(guān)部門做好事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。完成崗位聘用的事業(yè)單位,專業(yè)技術(shù)人員無論聘在下一級中的何層級(包括現(xiàn)聘在“過渡性崗位”的專業(yè)技術(shù)人員),若符合高一級職稱資格評審條件的,經(jīng)單位推薦,都可申報評審高一級職稱資格。取得專業(yè)技術(shù)職稱資格后,在單位的崗位設(shè)置范圍內(nèi)由單位自主聘用。

5.為便于各單位及專業(yè)技術(shù)人員了解掌握各專業(yè)系列評審條件,市人力資源和社會保障局將把相關(guān)評審文件(評審條件摘要)陸續(xù)上傳到昆明市人力資源和社會保障網(wǎng)上,請各單位注意查閱。

6.專業(yè)技術(shù)人員高、中、初級職稱資格證書工本費和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審費實行免收費,任何評委會不得收取評審等費用。

八、有關(guān)要求

1.專業(yè)技術(shù)職稱評審工作政策性強,涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益,各級人力資源和社會保障部門、各評審委員會及其辦公室要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,抓好落實,確保專業(yè)技術(shù)職稱評審工作按時按質(zhì)有序進行。各級人事(人力資源和社會保障)部門要認真履行職責(zé),嚴格把關(guān),加強對評審工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。未經(jīng)人事(人力資源和社會保障)部門審核的材料,不得呈報。評委會辦事機構(gòu)要對呈報材料進行認真審核,不符合標(biāo)準條件和規(guī)定要求的材料不得受理。凡評審?fù)ㄟ^后經(jīng)審核不符合規(guī)定標(biāo)準條件和申報評審程序的,一律取消資格。

2.各評委會及其辦公室要認真落實一年開展一次評審工作的制度,嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的政策規(guī)定,嚴格按照核準的評審工作方案開展評審工作,不得降低標(biāo)準條件和改變評審程序,不得隨意更改時間提前或延后開展評審工作。市屬各評委會辦公室下發(fā)涉及專業(yè)技術(shù)職稱評審工作安排的文件,須經(jīng)市人力資源和社會保障局會簽同意。

3.嚴肅評審工作紀律,對違反規(guī)定程序及弄虛作假的評委會及其有關(guān)單位責(zé)任人,進行通報,并取消評委會組建資格。專業(yè)技術(shù)人員在資格考試、職稱評審、職務(wù)聘任等工作中弄虛作假的,取消已取得的資格,兩年內(nèi)不得報名參加資格考試和申報職稱評審,已聘任的取消聘任。

4.評審工作結(jié)束后,各評委會辦公室和縣(市)區(qū)人力資源和社會保障局要進行認真總結(jié),形成書面材料,上報市人力資源和社會保障局。市人力資源和社會保障局將對各評委會及其辦公室工作情況進行檢查評估,重點對申報材料的受理、資格的審核把關(guān)、評審工作組織、評審工作方案的落實、評審結(jié)果的報送等情況檢查并通報結(jié)果。

注:《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評審表》、《大中專院校畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核表》可到云南人事人才信息網(wǎng) (網(wǎng)址:www.ynrs.gov.cn)“表格下載”和昆明市人力資源和社會保障網(wǎng)(網(wǎng)址:http://rsj.km.gov.cn)“資料下載”中進行下載。

      二○一○年四月二十八日 

衛(wèi)生資格考試公眾號

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