為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》精神，加快培養(yǎng)一支適應(yīng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求的中醫(yī)藥隊(duì)伍，根據(jù)《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，“十一五”期間，設(shè)立一批國(guó)家中醫(yī)藥管理局城市社區(qū)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)示范基地（以下簡(jiǎn)稱“社區(qū)示范基地”），開展城市社區(qū)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。為做好此項(xiàng)工作，特制定本方案。

　　一、建設(shè)目標(biāo)

　　“十一五”期間，每省、自治區(qū)、直轄市確定一個(gè)社區(qū)示范基地。

　　二、基地任務(wù)

　?。ㄒ唬└鶕?jù)本省的城市社區(qū)中醫(yī)藥培訓(xùn)總體部署，承擔(dān)中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)、規(guī)范化培訓(xùn)及城市社區(qū)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)等培訓(xùn)任務(wù)。

　?。ǘ┏袚?dān)本省中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)任務(wù)。

　?。ㄈ╅_展中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)教育模式研究，總結(jié)中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)，示范、引導(dǎo)、推動(dòng)省級(jí)城市社區(qū)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)基地建設(shè)和本省城市社區(qū)中醫(yī)藥人員培訓(xùn)工作。

　?。ㄋ模┏袚?dān)國(guó)家中醫(yī)藥管理部門和省級(jí)中醫(yī)藥管理部門組織的適宜技術(shù)等專項(xiàng)培訓(xùn)。

　?。ㄎ澹┏袚?dān)國(guó)家中醫(yī)藥管理部門和省級(jí)中醫(yī)藥管理部門委托的城市社區(qū)中醫(yī)藥培訓(xùn)任務(wù)。

　　三、基地組成

　　各省、自治區(qū)、直轄市申報(bào)一個(gè)社區(qū)示范基地。原則上一個(gè)社區(qū)示范基地由一個(gè)理論培訓(xùn)基地、兩個(gè)臨床實(shí)踐基地、三個(gè)社區(qū)實(shí)踐基地共同組成，并由本省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理部門確定牽頭單位，簽署《城市社區(qū)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)合作協(xié)議書》。

　　四、申報(bào)條件

　?。ㄒ唬├碚撆嘤?xùn)基地基本條件

　　1．能夠開展全科醫(yī)學(xué)理論教學(xué)的中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)或三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　2．本單位師資至少能夠開展全科醫(yī)學(xué)概論、醫(yī)學(xué)心理學(xué)與精神衛(wèi)生、預(yù)防醫(yī)學(xué)、中醫(yī)養(yǎng)生保健學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)、社區(qū)基本診查技能、中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用中的四種以上的課程，能夠開展社區(qū)臨床常見病證及處理課程教學(xué)。

　　3．授課教師必須具有本科以上學(xué)歷，接受過省級(jí)以上中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和全科醫(yī)學(xué)理念。

　　4．外聘教師占師資隊(duì)伍比例應(yīng)低于20%。

　　5．應(yīng)具有教學(xué)所需的教室、示教室或教學(xué)診室，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施。

　?。ǘ┡R床培訓(xùn)基地基本條件

　　1．二級(jí)甲等或縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院。

　　2．醫(yī)院科室設(shè)置基本齊全，包括內(nèi)、外、婦、兒、急診、傳染病、針灸科（推拿科）等科室。

　　3．申報(bào)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)需經(jīng)全科醫(yī)學(xué)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)全科醫(yī)學(xué)認(rèn)識(shí)清楚。

　　4．各科轉(zhuǎn)科的總床位數(shù)、年收治病人數(shù)、所收治的病種應(yīng)能夠滿足中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)要求。

　　5．內(nèi)科、外科等主要科室應(yīng)保證每名受訓(xùn)醫(yī)師在病房工作期間能夠管理5張以上病床，在門診工作期間能夠日接診20名以上患者。

　　6．主要科室至少有4名相對(duì)固定的醫(yī)師隊(duì)伍，帶教醫(yī)師應(yīng)接受過省級(jí)以上中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)，具有較豐富的教學(xué)、臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定的全科醫(yī)學(xué)理念。

　　（三）社區(qū)實(shí)踐基地基本條件

　　1．社區(qū)實(shí)踐基地必須是轄區(qū)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)、并為醫(yī)療保險(xiǎn)部門認(rèn)可的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

　　2．應(yīng)設(shè)有規(guī)范的全科醫(yī)學(xué)科，能提供較為全面的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　3．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有一定的服務(wù)范圍及相對(duì)的管理人口；每個(gè)帶教醫(yī)生應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系的服務(wù)對(duì)象不少于200人。

　　4．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)社區(qū)人群基本醫(yī)療保健需求，能運(yùn)用中醫(yī)藥和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)，開展常見病、多發(fā)病的診療；提供急診服務(wù)和危重癥的院外急救；醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)收集整理提供社區(qū)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)、社區(qū)中醫(yī)康復(fù)服務(wù)；提供中醫(yī)適宜技術(shù)；提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點(diǎn)人群保健等。

　　5．在社區(qū)居民健康調(diào)查的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開展社區(qū)主要慢性病的篩查和規(guī)范管理，有社區(qū)診斷及近、遠(yuǎn)期社區(qū)干預(yù)計(jì)劃。

　　6．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息資料的收集、統(tǒng)計(jì)、分析與上報(bào)。

　　7．具有社區(qū)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，能利用社區(qū)資源開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)。

　　8．社區(qū)服務(wù)中心與上級(jí)醫(yī)院建立健全定點(diǎn)協(xié)作關(guān)系或雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系。

　　9．醫(yī)護(hù)人員有良好的醫(yī)患關(guān)系，有較高的病人和服務(wù)人群滿意度，滿意度應(yīng)達(dá)到80%以上。

　　10．社區(qū)實(shí)踐基地必須有教室（會(huì)議室）、圖書室、黑板、投影儀、計(jì)算機(jī)等；圖書室至少有3種以上全科/家庭醫(yī)學(xué)雜志，20種以上常用參考書或工具書。

　　11．帶教醫(yī)生每日門診量不低于20人。

　　12．帶教醫(yī)生參加過省級(jí)以上中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)，能夠?qū)嵤┤漆t(yī)學(xué)服務(wù)模式，具有全科醫(yī)學(xué)教學(xué)意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，具有良好的人際交流能力和教學(xué)能力，具有帶教意愿和能力。

　　（四）除上述基本條件外，基地還必須有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和管理制度。

　　五、申報(bào)、評(píng)審程序

　?。ㄒ唬┌凑?ldquo;自愿申請(qǐng)、自愿結(jié)合”的原則，由申報(bào)單位提出申請(qǐng)，對(duì)應(yīng)填寫《國(guó)家中醫(yī)藥管理局城市社區(qū)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)示范基地申報(bào)書》中的理論培訓(xùn)基地、臨床實(shí)踐基地、社區(qū)實(shí)踐基地申報(bào)表，報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理部門初審。

　?。ǘ┧谑?、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理部門對(duì)申報(bào)單位申報(bào)材料進(jìn)行審核，并原則上按照1：2：3的比例協(xié)調(diào)理論培訓(xùn)基地、臨床實(shí)踐基地、社區(qū)實(shí)踐基地申報(bào)單位共同組成社區(qū)示范基地，確定牽頭單位，并簽署《城市社區(qū)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)合作協(xié)議書》后，報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局。

　?。ㄈ﹪?guó)家中醫(yī)藥管理局委托局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)組織專家進(jìn)行評(píng)審。

　?。ㄋ模﹪?guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核，對(duì)合格者予以公布。

　　六、組織管理

　?。ㄒ唬﹪?guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)社區(qū)示范基地的管理。

　　（二）省級(jí)中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)社區(qū)示范基地組織實(shí)施工作的管理、審核與監(jiān)督，協(xié)調(diào)各分基地之間的協(xié)作。

　?。ㄈ﹪?guó)家中醫(yī)藥管理局委托局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)定期對(duì)社區(qū)示范基地進(jìn)行評(píng)審、評(píng)估和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　（四）社區(qū)示范基地牽頭單位負(fù)責(zé)社區(qū)示范基地培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)與管理。

　?。ㄎ澹┥鐓^(qū)示范基地所在單位負(fù)責(zé)社區(qū)示范基地的日常管理工作。

　　七、檢查與評(píng)估

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)示范基地根據(jù)本省城市社區(qū)中醫(yī)藥培訓(xùn)總體部署，逐年制訂基地培訓(xùn)計(jì)劃，并于每年1月31日前將年度培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理部門審核后，報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局。同時(shí)年底進(jìn)行自查自評(píng)，并于每年12月31日前將年度自評(píng)報(bào)告經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理部門審核后，報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局備案。

　?。ǘ﹪?guó)家中醫(yī)藥管理局委托局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)對(duì)社區(qū)示范基地培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估優(yōu)秀的，予以表彰；評(píng)估不合格的，限期整改，逾期達(dá)不到要求的，取消其資格。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，評(píng)定周期一般為3年。社區(qū)示范基地應(yīng)在本周期結(jié)束前半年提出再認(rèn)證申報(bào)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局委托局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)對(duì)社區(qū)示范基地實(shí)施培訓(xùn)工作情況和社區(qū)示范基地條件進(jìn)行書面或?qū)嵉卦u(píng)審，于本周期結(jié)束前做出再認(rèn)證的結(jié)論。